关工活力在基层，基层活力在五老。五老是关工委组织的主体，是开展关心下一代工作的骨干力量。广大基层五老在长期的工作实践中，行成了独特的政治、思想、经验、知识和人脉优势，聚集了丰富的青少年教育资源，他们弘扬“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的五老精神，为关心下一代事业作出了特殊的贡献。

笔者所称基层是指乡镇街、村（居）、中小学校、县（区）直机关单位，这个层面所涉关工委组织广、五老人员多，建设一支优良的五老队伍尤为重要。近年来，由于种种原因，关工五老人数呈减少趋势，有的关工委班子中五老人员缺位，有的虽有五老人员，但年老体弱难以坚持正常工作，关工委失去了以老同志为主体的群众性工作组织的性质。中共中央、国务院关于印发《新时代爱国主义教育实施纲要》的通知中要求“组织动员老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等到广大群众特别是青少年中讲述亲身经历，弘扬爱国传统”。从中可以看出，五老队伍建设各级党组织的“组织动员”非常重要。为稳定、充实五老队伍，笔者建议：

教育引导。五老人员退休后，一般是离岗休息，不再向组织上提出再工作的要求，因为一旦继续工作，会被社会误解为“过官瘾”、“从事第二职业”。各级党组织要充分利用党建活动的机会，加强对五老人员的思想教育，使五老人员充分认识到关心下一代事业是功在当代、利在千秋的伟大事业，是保证社会主义祖国长治久安的德政工程。广大五老要摒弃社会上的闲言碎语，积极参与关心下一代工作。

组织安排。基层关工委班子成员应由同级党组织安排进出。和五老人员进行退休谈话时，根据“组织需要、本人自愿”的原则，有针对性地安排那些身体健康、有一定群众基础和威望的同志参加关工队伍，充实关工委组成人员，保证五老人员在关工委成员数占比不低于三分之一。对年老体弱、不能坚持正常工作的，要及时退出，以保持基层关工委的活力。

表彰激励。建立基层关工五老激励机制，把五老人员纳入各种创优争先活动考评对象，大力宣传在关工事业中作出特殊贡献的五老人员先进事迹，在评选优秀共产党员、离退休干部先进个人、关心下一代工作先进分子工作中不缺席，激励关工五老树立荣誉感，增强做好工作的积极性。

保障支持。关心下一代工作是一项关爱青少年健康成长的事业，干事业离不开人力、物力、财力的保障，关工委工作不能做成无米之炊。基层单位党政班子对关工委工作要在三个方面给予保障，大力支持基层关工事业。首先要提供活动场所，配备适应现代办公条件的各种设备；其次要保障开展各种活动的经费；三是要落实五老人员因工作而发生的交通、通讯等费用补助，使基层关工委有人办事，有条件办事。（董仁安）